La paradoja de Ilva Myriam Hoyos

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La próxima semana, cuando se reúna el Congreso nuevamente, uno de sus temas prioritarios será la elección del Magistrado de la Corte Constitucional que reemplace a Juan Carlos Henao. Por ahora, una de las candidatas más opcionadas en el Consejo de Estado es Ilva Myriam Hoyos, la actual Procuradora Delegada para la Familia y la Niñez. Lo paradójico es que si sale elegida, uno de los primeros temas que tendría que abordar la Corte es una tutela en contra de su nueva magistrada.

La historia de la tutela se remonta al 21 de septiembre de 2011, cuando junto con varios grupos de organizaciones de mujeres (un total de 1201 mujeres) Mónica Roa, directora de Women´s Link Worldwide y quien lideró la despenalización del aborto en casos excepcionales, le puso una tutela al Procurador y dos Procuradoras Delegadas, entre las que está Hoyos. Esta tutela fue la continuación de una pelea entre Roa y Hoyos que ya lleva más de dos años y ha tenido varios rounds. Este último ya va en la Fiscalía.

La tutela de las organizaciones de mujeres asegura que el Procurador y sus Procuradoras Delegadas han venido mintiendo públicamente y solicita que se proteja su derecho a la información veraz sobre salud sexual y reproductiva, y se les ordene hacer una rectificación pública.

Para Roa y para las firmantes de la tutela, las mentiras que vienen de la Procuraduría son tres. La primera, que afirman que la píldora del día después es abortiva, desconociendo las pruebas científicas de la Organización Mundial de la Salud. Segundo, que dicen que la interrupción voluntaria del embarazo (IVE) en los casos reconocidos por la Corte no es un derecho y que por lo tanto, los funcionarios públicos no están obligados a remover los obstáculos para su ejercicio. Y tercero, que aseguran que según la OMS, el Misoprostol no es un medicamento seguro para los casos de interrupción voluntaria del embarazo .

De esas quejas solo una se refiere en concreto a una afirmación de Hoyos. Las organizaciones y Roa dicen que en marzo de 2010, Hoyos le envió una carta al Superintendente de Salud en la que lo “invitaba” a ajustar una de sus circulares externas. Según ellas, Hoyos decía que la interrupción voluntaria del embarazo no era un derecho y, por lo tanto, la Super no estaba en la obligación de remover los obstáculos para que las mujeres practiquen el aborto en los casos que indicó la Corte.

En cuanto a la píldora del día después y la afirmación de que tiene carácter abortivo se refieren es a un concepto de la Procuraduría General de la Nación de 2009, no a Hoyos concretamente. Y sobre el uso del medicamento Misoprostol para la interrupción del embarazo y su inclusión en el POS se refieren al requerimiento que la Procuradora Delegada para la Función Pública, María Eugenia Carreño, le habría enviado al Ministro de Protección Social, diciéndole que el INVIMA no había aprobado el uso del medicamento y que la OMS tenía reparos sobre su efectividad y seguridad.

Mónica Roa es la Directora de la ONG Women´s Link Worlwide y lideró la despenalización del aborto por parte de la Corte Constitucional en tres casos excepcionales. 

Foto: La Silla Vacía

Ilva Myriam Hoyos, la Procuradora Delegada para la familia y la niñez y candidata a Magistrada de la Corte Constitucional, ha sido una fuerte opositora al tema de la despenalización del aborto. 

La denuncia penal contra Roa

Aunque la tutela fue interpuesta por Roa junto con otras 1201 mujeres, el 21 de septiembre de 2011, Hoyos respondió con una denuncia penal por injuria y calumnia contra Mónica Roa exclusivamente. 

Hoyos denunció a Roa por, supuestamente, a través de la tutela, hacer afirmaciones sobre ella que son deshonrosas y de estarla acusando de haber cometido un delito.

En el texto de la denuncia no se aclara por qué Hoyos considera que estas son afirmaciones deshonrosas ni por qué ahí se estaría cometiendo un delito. La Silla intentó comunicarse con la Procuradora Hoyos pero ella nos remitió a su abogado Jaime Lombana, a quien tampoco pudimos contactar.

En todo caso, la denuncia relata lo que dicen Roa y las otras mujeres en su tutela y explica que tanto el Consejo Seccional de la Judicatura como la Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura negaron la tutela.

Pero la Corte Constitucional preseleccionó la tutela y debe fallar al respecto en las próximas semanas.

La Corte e Ilva Myriam Hoyos

Ilva Myriam Hoyos ha dado mucho de qué hablar desde que llegó a la Procuraduría como mano derecha de Ordoñez.

La Silla pudo confirmar que la labor de Ilva Myriam en la lucha por combatir la violencia contra la mujer ha sido clave. Hoyos hace parte del Comité de Seguimiento de la Ley de no violencia contra la mujer, donde ha tenido un rol significativo de vigilancia y asesoría a las entidades del Estado, las alcaldías y las gobernaciones para que esta norma no quede como letra muerta. También ha hecho un estudio muy importante sobre el estado actual de infraestructura de las comisarías de familia, que no había hecho nadie hasta el momento, y está a punto de sacar otro informe sobre la calidad de la atención en estos centros, que es el primer lugar a donde llegan las mujeres golpeadas.

Precisamente anoche en entrevista con Semana en Vivo, la nueva Ministra de Justicia Ruth Stella Correa dijo que se consideraba una defensora del tema de género y destacó la labor de la Procuradora Hoyos en este tema.

Pero frente al aborto, el papel de Ilva Myriam ha sido muy discutido. Sobre todo porque antes de ser nombrada Procuradora ella ya era una de las voces más fuertes en contra de la despenalización y como funcionaria ha cuestionado varias veces la sentencia de la Corte que despenalizó la interrupción del embarazo en tres circunstancias excepcionales, gracias al liderazgo de Mónica Roa.

Ahora Hoyos es una de las candidatas que más votos ha sacado en las rondas de votaciones del Consejo de Estado para integrar la terna que reemplazará a Juan Carlos Henao en la Corte Constitucional. Si es ternada y llega a ser magistrada con el impulso del Procurador, enfrentará la encrucijada de que sus compañeros decidirán una tutela en su contra, y que ella ya se pronunció tan enérgicamente sobre esa tutela que puso una denuncia penal a una defensora de derechos humanos.

Además, aunque Ilva Myriam Hoyos presentó la denuncia a nombre propio y no de la Procuraduría, presentar denuncias penales como reacción a una tutela de un ciudadano y más si es de una defensora de derechos humanos, es complicado.

“La garantía de los derechos fundamentales de los ciudadanos hace parte de las obligaciones de la Procuraduría y ésta no sólo no está cumpliendo sus obligaciones (por eso pusimos la tutela), sino que además persigue penalmente a quienes se lo exigen,” le dijo Mónica Roa a La Silla.  Y agregó que la denuncia penal en su contra constituye un desconocimiento de las recomendaciones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.

Ahora la Corte Constitucional tendrá que tomar un decisión en cuanto a si procede o no la tutela (los jueces del Consejo Superior de la Judicatura que ya la estudiaron consideraron que no), si hay o no situaciones urgentes que proteger y si considera que hay actuaciones concretas de los funcionarios. Pero también podría pronunciarse de nuevo sobre el aborto y las obligaciones que el haberlo despenalizado en algunos casos les impone en general a los funcionarios.

El caso será interesante porque Hoyos no soló denunció penalmente a Roa sino que también denunció por otros motivos ante la Comisión de Acusaciones a los magistrados Humberto Sierra Porto y Luis Ernesto Vargas –que si sale elegida se convertirían en sus compañeros de sala-.

Según supo La Silla y lo contó en su momento, Hoyos formuló una noticia criminal ante la Comisión contra los magistrados por no haber denunciado penalmente a una señora que se practicó un aborto y cuyo caso ellos conocieron cuando llegó a la Corte. Pero en este caso el Procurador Ordoñez la desautorizó y sacó un comunicado diciendo que no era cierto que hubiera una denuncia.

Habrá que ver qué decisión toma la Corte frente a la tutela de Roa y de las otras mil mujeres. Y también cómo evoluciona la denuncia de Hoyos en la Fiscalía, que por lo pronto, no se ha movido. Lo que si es claro es que este nuevo round tiene desde ya muchos ojos encima.

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