La ponencia de la reforma pensional que se presentó en el Senado confirma que se mantiene la apuesta del gobierno por fortalecer a Colpensiones y debilitar a los fondos privados. El argumento es el mismo que con las EPS y la reforma a salud: que los privados no deben manejar esos recursos, en este caso de la pensión de los colombianos.
Después de 2 meses de negociaciones, la pensional llega al Congreso con el mismo espíritu de:
????Crear un sistema de pilares
????Darle más músculo a @Colpensiones y quitarle fuerza a los fondos privados de pensiones.
???? Crear un pilar solidario, contributivo y de ahorro.— La Silla Vacía (@lasillavacia) May 31, 2023
El articulado fue presentado en la Comisión Séptima del Senado y las firmas que lo avalaron muestra la grieta política que tiene el gobierno un mes y medio después de que se rompiera su coalición.
La ponencia logró cinco firmas, pero no tuvo el apoyo del @PartidoLiberal ni @soyconservador.
Sin embargo, consiguió un aval clave que fue el de la senadora @normahurtados del @partidodelaucol, quien es la presidenta de la Comisión Séptima y cercana a @DilianFrancisca.
— La Silla Vacía (@lasillavacia) May 31, 2023
Del texto de la reforma presentada faltan aún un buen número de artículos pendientes de consenso.
Así quedó el balance de artículos en la reforma. De los 94 artículos:
???? 44 lograron acuerdos.
????29 no tuvieron modificaciones.
????11 no tuvieron acuerdos.
????6 tuvieron acuerdo parcial.— La Silla Vacía (@lasillavacia) May 31, 2023
En su reciente entrevista con Noticias RCN, el presidente Petro les planteó un dilema a los congresistas que van a discutir la pensional: “El Congreso y la sociedad tienen dos opciones: le da gusto a los banqueros, pero disminuye la cantidad de viejos que van a tener bono pensional. Es decir, prefiere la utilidad de los banqueros que la seguridad social de los viejos y viejas que no tienen pensión. O al revés”.
Un argumento que han tratado de desmentir desde Asofondos, pues insisten en que los dineros de las pensiones son de los trabajadores colombianos, y no de los dueños de los fondos de pensión.
“El ahorro de los colombianos administrados por los fondos de pensiones, han crecido hasta los 366 billones de pesos. Esos recursos son propiedad de los trabajadores”. Presidente de Asofondos, Santiago Montenegro.
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— Asofondos (@fondosdepension) May 26, 2023
Así llegó la ponencia
¿Cómo llega la ponencia?
???? No se movió el umbral de los 3 salarios mínimos.
Este es un punto clave de la reforma porque define qué tanto se marchitarán los fondos privados de pensiones, que perderán la mayoría de sus cotizantes.
Mientras tanto, @Colpensiones se fortalece.
— La Silla Vacía (@lasillavacia) May 31, 2023
Recordemos que la reforma pensional tiene cuatro pilares:
????El solidario
????El semicontributivo
????El contributivo
????El de ahorro individual voluntario— La Silla Vacía (@lasillavacia) May 31, 2023
El pilar solidario agrupa a adultos mayores en condición de pobreza extrema o vulnerabilidad. Allí están aproximadamente 2,5 millones de personas, a las que se les daría una renta mensual de 223 mil pesos, que incrementarían cada año de acuerdo a la inflación.
✅El pilar semicontributivo incluiría a personas que cotizaron en @Colpensiones o en fondos privados, pero no les alcanzó para la pensión.
Para ellos habría una renta vitalicia que incluye lo ahorrado, más un subsidio del gobierno. Hoy a muchos les entregan el dinero en un pago.
— La Silla Vacía (@lasillavacia) May 31, 2023
El pilar contributivo está compuesto por todas las personas que están afiliadas al sistema. Las cotizaciones hasta 3 salarios mínimos estarían en Colpensiones y las de un valor superior irían a los fondos privados. En este caso, la mesada se calcula de acuerdo a los aportes en ambos.
✅El pilar de ahorro individual voluntario se hace en los fondos privados y lo pagan aquellas personas que tengan la capacidad de cotizar más dinero para tener una mejor pensión.
— La Silla Vacía (@lasillavacia) May 31, 2023
Lo que se pudo y no se pudo cambiar
El umbral a partir del cual la gente debería cotizar obligatoriamente a Colpensiones y después a los fondos privados de pensiones es una de las líneas rojas de la ministra de Trabajo, Gloria Inés Ramírez, y el presidente Petro. Por eso, en la ponencia que llegó al Congreso el umbral no se tocó, aunque sí fue el centro de la discusión entre ponentes.
Una fuente cercana a la discusión y que pidió no ser citada, le dijo a La Silla que en las discusiones de ponentes bajar el umbral fue el principal motivo para demorar la salida de la ponencia para primer debate.
De hecho, Martha Peralta, congresista del Pacto Histórico, confirmó que uno de los 11 artículos a los que no llegaron a ningún acuerdo fue el del umbral.
-No se logró acuerdo frente a 11 artículos (1, 3, 12, 13, 19, 32, 33, 76, 77, 89 y 90). El objeto del sistema, los pilares, el monto del umbral y de pensión, régimen de transición y entrada en vigencia. pic.twitter.com/BfntH8juJM
— Martha Peralta Epieyú (@marthaperaltae) May 30, 2023
Incluso iba a haber una votación informal previa para definir si bajaban el umbral a 2 salarios mínimos, es decir, para permitir que los fondos privados siguieran administrando más plata y teniendo más afiliados.
Entre los cambios también suavizan el golpe a las mujeres que no se pueden pensionar porque no cotizaron o porque no les alcanzó. En el proyecto inicial planteaban que la edad para acceder al subsidio de pensión o al pilar semicontributivo era de 65 años.
Establecer la edad de pensión para las mujeres en los pilares semicontributivo y solidario a los 65 años las afectaba, teniendo en cuenta que desde los 57 años ya estaban en edad de pensión.
???? En la ponencia, bajaron esa edad para mujeres a los 60 años.
— La Silla Vacía (@lasillavacia) May 31, 2023
El otro ajuste clave fue el del fondo de ahorro con el que Colpensiones podrá ahorrar los ingresos extra que entren al régimen público y los podrá invertir, por ejemplo, en bonos de deuda pública y en el mercado de capitales. Como estaba redactado en el proyecto inicial, de ese fondo se podría sacar plata para el Presupuesto General de la Nación. Con la ponencia, protegen el ahorro y ponen más condiciones para que se pueda sacar recursos de ahí.
La ponencia de la pensional también ajusta el fondo del ahorro, que será una especie de AFP pública administrada por @Colpensiones.
???? Hacen ajustes para que el fondo ahorre toda la plata.
???? Crean un comité independiente, representado por el @minhacienda y el @BancoRepublica— La Silla Vacía (@lasillavacia) May 31, 2023
Con cambios pequeños sobre la mesa, la pensional de Petro llega al primer debate con una coalición de gobierno debilitada, que tendrá que conseguir votos para tres reformas al mismo tiempo.
