Panel de Cambio Climático: entre esperanza y participación plural

El acuerdo 790 de 2020, por el cual se declara la Emergencia Climática de Bogotá, ordenó la creación del Panel Distrital de Cambio Climático como espacio consultivo del Concejo de Bogotá. Este debe conformarse por miembros de la academia, las organizaciones ambientales, rurales, los gremios económicos y la ciudadanía.

Todo esto con el fin de “promover, hacer seguimiento y apoyar con estudios e informes el avance de las acciones planteadas alrededor de la Declaratoria de Emergencia Climática de Bogotá”.

Para el 31 de diciembre de 2020 el gobierno distrital tenía la tarea de regular la conformación y funcionamiento del Panel Distrital de Cambio Climático con el apoyo del Sistema Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático, el Sistema de Participación del Distrito Capital y demás sistemas de coordinación del distrito. Sin embargo, esta tarea no fue asumida y realizada para esta fecha.

Según la veeduría ciudadana de emergencia climática de Bogotá, lograr la movilización para el cumplimiento de esta orden consagrada en el artículo 8 del Acuerdo 790 de 2020 ha implicado un arduo trabajo por medio de derechos de petición y apertura de espacios de diálogo con el Concejo de Bogotá y la Alcaldía de Bogotá, principales responsables del cumplimiento de este acuerdo.

Por ello, es importante resaltar los avances paulatinos que se han realizado entre el 2020 y el 2023 sobre este punto del acuerdo, así como los retos que se deben asumir tanto por parte de la cuidadanía como por parte de las universidades, las empresas y los distintos sectores de la sociedad civil.

De esta forma, se resalta que con el decreto 191 de 2022 se establecieron las bases para la conformación y el funcionamiento del Panel Distrital de Cambio Climático. En este decreto se presenta quiénes podrán ser parte de este panel, por cuánto tiempo y las funciones del mismo. Entre estas, se destaca que el Panel Distrital de Cambio Climático debe hacer lo siguiente.

Analizar de forma exhaustiva, objetiva, abierta y transparente la información científica, técnica y socioeconómica pertinente para entender el cambio climático y la emergencia climática, sus repercusiones y riesgos futuros, así como las opciones que existen para adaptarse al mismo y atenuar sus efectos en Bogotá.
Realizar el seguimiento de manera periódica al avance de las acciones estratégicas planteadas para dar cumplimiento a los mandatos del acuerdo distrital 790 de 2020 y elaborar informes sobre ello.
Emitir recomendaciones al Concejo de Bogotá sobre ajustes al acuerdo distrital 790 de 2020.
Recomendar estrategias para el desarrollo de los procesos sociales y comunitarios que contribuyan al cumplimiento de lo establecido en el acuerdo distrital 790 de 2020.
Promover debates, foros y escenarios de discusión académica, técnica, social y política sobre el cambio climático en la ciudad de Bogotá en el marco del acuerdo distrital 790 de 2020.
Atender el llamado del Concejo de Bogotá para análisis sobre la situación de cambio climático en Bogotá.

Este fue un avance importante que continuó con la resolución 4873 de 2022, emitida por la Secretaría Distrital de Ambiente, en la que se definen los mecanismos de selección de los integrantes del Panel Distrital de Cambio Climático.

Si bien hay un rezago temporal en el cumplimiento para la creación y puesta en marcha del panel, se celebra que el 3 de marzo de 2023 la Secretaría Distrital de Ambiente hizo pública la convocatoria para la inscripción y participación de organizaciones ambientales de Bogotá en el panel, de las cuáles se seleccionarán tres representantes a nivel distrital.

Según este breve recuento del proceso de creación del Panel Distrital de Cambio Climático es claro que la participación y consolidación de este espacio consultivo es relevante para el cumplimiento del acuerdo 790 de 2020; pues así como el panel ha tenido retrasos, gran parte de este acuerdo está rezagado en términos de cumplimiento.

Según la veeduría de emergencia climática, el cumplimiento de este acuerdo no ha sido el centro de las acciones por parte de la administración actual y del Concejo de Bogotá, por lo que el panel es un espacio esperanzador que puede fortalecer las acciones para que este acuerdo tenga la relevancia que debería.

Aunque el panel es un espacio consultivo, es importante resaltar que tendrá diferentes organizaciones y universidades aportando con estudios, informes y apertura de espacios que le pueden dar más eco al acuerdo 790 de 2020 y su cumplimiento, lo que hasta ahora no se ha dado de esa forma.

En suma, el llamado para la participación de organizaciones ambientales en el Panel Distrital de Cambio Climático está vigente hasta el 9 de abril de 2023, lo que hace esencial la consolidación de alianzas y trabajos en juntanza entre estas organizaciones para tener tres representantes comprometidos y responsables que contribuyan al buen funcionamiento del panel durante su período de participación.