Gobierno Petro inaugura periódico “Vida” con datos engañosos en portada

El Gobierno de Gustavo Petro empieza este martes la distribución de su periódico “Vida”. La noticia que aparece en portada se titula: “¡Tierras para la paz!”, y cuenta que “el Gobierno compró, en 2023, más de 230 mil hectáreas de tierra para adjudicarlas a familias del campo y ha formalizado un millón 741 mil hectáreas con la entrega de títulos en todo el país”. La imagen de la portada fue compartida en Twitter (hoy X) por la cuenta de la Agencia Nacional de Tierras. 

Como ese trino con la portada llegó al chat de WhatsApp de La Silla Vacía (+57 310294010), le pasamos el Detector de Mentiras, y encontramos que es engañosa. El 13 de enero la ministra de Agricultura, Jhenifer Mojica, dijo que en 2023 se compraron 100 mil hectáreas.

Tampoco los campesinos “han recibido” 230 mil hectáreas, como titula el periódico en su segunda página. Y las cifras sobre adquisición y formalización de tierras también están infladas, según datos del mismo ministerio.

La impresión y distribución de “Vida” costará 653 millones de pesos. Serán 500 mil ejemplares que circularán en 32 ciudades.

Esta es la edición 01 del periódico:

El Gobierno no ha “comprado” 230 mil hectáreas de tierra

En la noticia de portada de la edición número 01 de su periódico “Vida”, el Gobierno dice que en 2023 “compró” 230 mil hectáreas de tierra. 

El primer punto del Acuerdo de Paz contempla el acceso de la tierra a través de dos medios: la creación del Fondo de Tierras para adquirir y entregar tres millones de hectáreas a quienes no tienen tierra; y la formalización de 7 millones de hectáreas de pequeñas y medianas propiedades rurales que están siendo poseídas, pero sobre las cuales los poseedores no tienen títulos de propiedad.

La primera meta de adquisición y entrega de tierras a campesinos sin tierra se alimenta de varias fuentes, como está contemplado en el punto 1.1.1 del Acuerdo. Una de estas es la compra de tierras, pero también la donación, la recuperación de baldíos, la extinción de dominio, entre otras. 

Según las últimas cifras del Ministerio de Agricultura, con corte a 22 de diciembre de 2023, han sido solamente 81.930 hectáreas de tierra las que efectivamente ha comprado el Gobierno Petro. Además, en una entrevista con El Tiempo publicada el 13 de enero de este año, la ministra de Agricultura, Jhenifer Mojica, dijo que, según las últimas cifras disponibles, en 2023 se habían comprado 100 mil hectáreas de tierras. 

Es decir, no son 230 mil hectáreas, como afirma en su portada el periódico “Vida”. 

Los campesinos tampoco “han recibido” 230 mil hectáreas de tierra

El título de la segunda página del periódico “Vida” dice que “campesinos sin tierra han recibido 230 mil hectáreas”. Esto es falso.

Según le dijo la ministra Mojica a El Tiempo el 13 de enero, “no se ha entregado ni una cuarta parte de las tierras que se han comprado”. Mojica explica que esto se debe a que luego de la compra sigue un proceso de selección de beneficiarios y de las actividades rurales que harán sobre la tierra. 

“Para esto se requiere una articulación entre la ANT y la ADR (Agencia de Desarrollo Rural) y eso hace que las decisiones de pronto no se puedan tomar tan rápido”, dijo la ministra. 

La cifra de “adquisición” mencionada en “Vida” tampoco es precisa

Luego, en el desarrollo que hace el periódico en la página 2, de la noticia de la portada, se cambia el término de “comprar” por “adquirir” y se añade que “el director general de la Agencia Nacional de Tierras (ANT), Gerardo Vega Medina, ha estado al frente de la adquisición de predios que, mediante compras, donaciones, cooperación internacional y procesos agrarios, han quedado disponibles para que el Gobierno fortalezca al agro nacional”.

Como mencionamos antes, la meta de 3 millones de hectáreas de tierras que ingresan al Fondo de Tierras para entregar a campesinos sin propiedad, se alimenta de varias fuentes. 

Además de las compradas, de las otras fuentes se han adquirido 79.904 hectáreas recuperadas mediante procesos agrarios; 2.213 hectáreas fruto de los créditos que se dan para la compra, y 15.943 de las que dispone la Sociedad de Activos Especiales (SAE). 

Junto con las compradas, eso suma 179.990 hectáreas de tierra durante todo el gobierno Petro (no solamente 2023) hasta el 22 de diciembre de 2023, casi 50 mil hectáreas menos de las que menciona el periódico que se han “adquirido” y “comprado”. 

El Gobierno no ha “formalizado” 1.741.000 hectáreas de tierra

En la portada de “Vida”, el Gobierno también dice que “ha formalizado un millón 741 mil hectáreas con la entrega de títulos en todo el país”. Pero eso es engañoso.

Esa cifra en realidad está sumando tres categorías distintas del proceso: expedición, registro y entrega o comunicación de la propiedad de la tierra.  

Según el Ministerio de Agricultura, con corte al 22 de diciembre de 2023, han sido formalizadas 451.459 hectáreas de tierra. El criterio que usa esa entidad es la expedición de los títulos.

Pero esto dista de lo que informa la Agencia Nacional de Tierras (ANT), según la cual serían 804.771 (casi el doble más) hectáreas formalizadas, producto de los actos administrativos expedidos, con corte al 9 de enero de 2024 (18 días después de la fecha de corte usada por el Ministerio).

Esos títulos tienen pendiente el registro de la propiedad en instrumentos públicos, con lo cual los beneficiarios se convierten en verdaderos dueños. 

Según la ANT, en el Gobierno Petro han registrado 283.342 hectáreas de tierras. Además, han entregado o informado la propiedad de 653.813 hectáreas de tierra, que ya habían sido registradas en Instrumentos Públicos. 

Para la ministra de Agricultura, Jhenifer Mojica, la formalización solo debe tener en cuenta la expedición del título: “Si bien buscar los archivos o buscar en las cajas los títulos expedidos con anterioridad, puede ser importante para que a la gente le llegue una copia de esas adjudicaciones, y si bien también es importante hacer que se registren esos títulos en las oficinas de Instrumentos Públicos, esas gestiones no pueden ser contabilizadas como titulaciones de este gobierno”, le dijo en agosto de 2023 a El Espectador. 

Diana Isabel Güiza, experta en tierras e investigadora de DeJusticia, afirma que “la propiedad existe cuando hay título y registro”. En eso concuerda Carlos Duarte, investigador en desarrollo rural y ordenamiento territorial de la Universidad Javeriana de Cali. 

En conclusión, no han sido “formalizadas” 1.741.000 hectáreas de tierra, como afirma el periódico “Vida” del Gobierno Petro. Esa cifra está sumando tres procesos distintos: expedición de título y registro y entrega de títulos de este gobierno y de gobiernos anteriores. Según la ANT, hasta el 9 de enero de 2024 han sido formalizadas 804.771 hectáreas, producto de los actos administrativos expedidos. Y según el Ministerio de Agricultura, con corte al 22 de diciembre, la cifra era de 451.459 hectáreas de tierra formalizadas durante el gobierno Petro. Dos cifras divergentes, pero en cualquier caso muy inferiores a las de “Vida”.

La confusión y discrepancias en las cifras no es nueva

Desde abril de 2023, la Agencia Nacional de Tierras dijo que en siete meses del gobierno Petro se habían formalizado 1.014.440 hectáreas de tierra. En julio de ese año,  el director de esa entidad, Gerardo Vega, reiteró en una entrevista con La República que en 10 meses habían titulado 1,14 millones de hectáreas y que a ese ritmo terminarían de formalizar las siete millones de hectáreas al final del gobierno Petro. El presidente Gustavo Petro repitió la cifra en su discurso del 20 de julio de 2023 ante el Congreso.

Pero ya había para esas fechas advertencias de que las cifras estaban infladas. 

En una columna para La Silla, Camilo Niño, secretario técnico de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas, advirtió el 21 abril de 2023 que el gobierno estaba presentando como propios resultados de formalización que venían de gobiernos anteriores.

Tres meses después, Cambio reveló que en realidad más del 68 por ciento de las tierras que la ANT dijo que había “titulado”, en realidad “corresponden a procesos que ya habían culminado, cuyo título ya había sido expedido por el Incoder y ya contaba con registros”. Fue un error que admitió y rechazó la ministra de Agricultura, Jhenifer Mojica: “encontramos serias inconsistencias. Realmente las cifras no son congruentes con lo que se reporta. Más que publicidad, tenemos que dar resultados”, le dijo a Cambio. 

Por esas discrepancias, la Procuraduría le pidió al director de la ANT un informe con los indicadores reales del avance de la reforma rural y, luego de entregado, el ente de control concluyó que “no son ciertos los resultados sustanciales apropiados por el actual gobierno, sino que, por el contrario, estos están muy por debajo de las cifras reportadas como logros”. 

El 6 de agosto el Ministerio de Agricultura lanzó el “contador oficial de la reforma agraria”, con cifras que distaban de las que había mencionado el director de la ANT meses antes. El presidente Petro, en su discurso por la conmemoración del 7 de agosto, usó las cifras corregidas: “hemos aportado 73.322 hectáreas al fondo de tierras […] hemos titulado 240 mil hectáreas”. El Detector de La Silla encontró que esas cifras eran ciertas. 

Luego, el 13 de agosto, El País de España reveló un informe interno de la ANT que confirmaba que del supuesto millón de hectáreas que se estaban contando como formalizadas, en realidad más de 600 mil venían de gobiernos anteriores y cerca de 250 mil no tenían una fecha exacta. 

Dos días después, por el caso y la falta de ejecución, la ministra Jhenifer Mojica le pidió la renuncia protocolaria a los directores de siete entidades adscritas al MinAgricultura, entre ellas a Gerardo Vega, director de la ANT. Finalmente, Vega no salió de la Agencia. 

Conclusión

Al contrario de lo que afirma la noticia de la portada del periódico “Vida”, el Gobierno Petro no ha “comprado” 230 mil hectáreas de tierra. La cifra más reciente que dio la ministra de Agricultura, Jhenifer Mojica, fue de 100 mil hectáreas. Tampoco los campesinos “han recibido” 230 mil hectáreas. Mojica dijo que “no se ha entregado ni una cuarta parte de las tierras que se han comprado”. Y, aunque el periódico habla después en el desarrollo de la noticia de “adquisición” de tierras (un concepto que incluye otras fuentes de adquisición distintas a la compra) las cifras en todo caso son menores: según el MinAgricultura, hasta el 22 de diciembre de 2023 han sido casi 180 mil las hectáreas adquiridas, y no 230 mil, como dice “Vida”. 

Finalmente, no han sido “formalizadas” 1.741.000 hectáreas de tierra, como afirma el periódico del Gobierno Petro. Esa cifra está sumando tres procesos distintos: expedición de título y registro y entrega, tanto del gobierno Petro como de gobiernos anteriores. Según la ANT, hasta el 9 de enero de 2024 han sido formalizadas 804.771 hectáreas, producto de los actos administrativos expedidos. Y según el MinAgricultura, con corte al 22 de diciembre de 2023 eran 451.459. Aunque son cifras divergentes, en cualquier caso son menores a las del periódico “Vida”.